“十二五”是我市面临建设小康社会关键时期，也是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，扎实推进文明城市建设、新农村建设和生态文明建设，实现可持续发展的新时期。为有效地发挥科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁纽带作用，动员和组织广大科技工作者为我市经济社会更快更好发展，促进全市公众科学素质不断提高，推动全市科普工作在“十二五”期间取得更大发展，依据《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）和《瑞安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，深入贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》），努力夯实创建“全国科普示范县（市）”工作基础，特制定本规划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届五中全会精神，坚持“三服务、一加强”工作定位。紧紧围绕全市“十二五”期间经济社会发展的总战略和加快经济发展方式转变的总体要求，以全面提高我市公民科学素质为目标，健全和完善科普工作机制，提升科普服务能力，深入开展科普宣传。大力整合科普资源，加强科普设施建设和科普人才队伍建设，构建大联合、大协作的社会化大科普工作新格局，促进科普事业不断发展，为推进生态文明和创新发展的环境建设，全面实现我市小康社会奋斗目标和构建和谐瑞安做出新的更大贡献。

　　二、总体目标

　　认真贯彻落实《科普法》和《科学素质纲要》，坚持“面向社会、研究设计、组织实施、服务指导”工作方针，进一步加强科普服务能力建设，优化科普工作环境，健全科普人才队伍，加快提高科学技术普及水平和能力，全面提升重点人群科学素质，为创建全国科普示范市工作奠定坚实基础。至2015年，促进我市科普工作能力和质量达到全省先进水平，公众的科技素质居全省前列，打好科普品牌。

　　1、着力提升公民科学素质。贯彻实施《科学素质纲要》，以未成年人、农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体提升。增强公民的思想道德素质、科学素质和健康素质，促进人的全面发展，确保公众科学素质高于全省平均水平。

　　2、促进科学发展观在全社会的树立和落实。围绕建立资源节约型、环境友好型社会，突出宣传和普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等科学观念和科技知识，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。发挥科学技术普及在建设学习型社会中的作用，力争实现中小学、社区、乡镇、农村经常性科普活动面五年内分别达到95%、90%、90%和80%，使科普与终身教育的融合初见成效。

　　3、加强科普能力建设。“十二五”期间，扩大建设好现有科普活动中心，争取建成1个以上特色科普活动中心和建设好一个数字科技馆；5个具有专业、产业特征科技（科普）教育基地，所有街道和80%乡镇建有科普活动室（站）；80%以上社区、村设有专用或合用科普活动室（站）；标准科普画廊增建50个，并做好设施管理和服务委托管理；建成科普网站1个，增加电视台、广播台科技节目播出时间，开通报社科普栏目，推出科普咨询热线，构筑实用于“三网”融合的数字化科普服务平台，使科学教育与培训、科普资源开发与共享；大众传媒科技传播能力，科普基地设施等公民科学素质建设基础得到加强。公众提高自身科学素质的机会和途径明显增多。同时，增强对农村科普宣传辐射能力。更新改造现有科普橱窗、画廊，在市区各大广场与人群流动集中地方，逐步建设大型电子屏科普窗。

　　4、构筑社会化科普平台。以整合开发社会科普资源，构建科普资源共享平台为重点，加强科普资源开发利用，对科普教育基地为基础的科技场馆、青少年科普教育基地、科普示范基地、科普书刊等资源，形成全市科普资源数据库、信息库等科普信息交流与服务平台。初步创建一个以大众传媒为主体、新兴媒体为补充的网络化、立体化的科普宣传体系。坚持和完善以政府引导、社会参与、多元合作、市场发挥作用的运行机制；在“十二五”期间，确保夯实我市创建全国科普示范市基础性工作；积极探索发展科普文化产业形成和途径；逐步建立起由科普专家、科技工作者、技术能手和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、动态稳定的科普人才队伍的大平台；实施点面结合、社会配合，加大科普宣传力度，吸引广大群众参与各类科普活动，形成政府推动，全民参与的社会化大科普工作格局，使科普工作取得更加明显成效。

　　5、围绕建设社会主义新农村，开展一系列工作。一是以提高农民科学素质为目标，通过多形式、多渠道，大力开展农村科普宣传教育活动，加大农民科技培训力度，提高农民获取科学知识、市场信息和依靠科技致富，发展生产、保护环境、改善生活质量能力；提高农村青少年学习新知识、运用新技术、健康成长、科学生活能力；提高农村公众反对愚昧迷信、革除陈规陋习、识别和抵御邪教能力。二是开展创建科普示范村、示范乡镇活动为抓手，夯实农村科普工作的基础。争取100%的中心镇、50%街道（乡镇）达到市科普文化街道（乡镇）标准，25%社区（村）达到市科普文明社区（村）标准；三是以建设“一站一栏一员”为要求，全面提高农村科普服务能力。

　　6、加强科普人才队伍建设，推动科普事业持续发展。加强优秀科普人才培养，开展基层科普人才交流，建立由科技工作者、科协工作者和科普志愿者等组成的专兼职结合的科普人才队伍，活跃科普宣传工作。

　　三、主要任务

　　“十二五”科普工作任重而道远，要立足当前、着眼长远、统筹发展、突出重点、扎扎实实做好以下工作。

　　（一）制订瑞安市全民科学素质行动计划、合力推进《科学素质纲要》实施

　　根据国家全民科学素质行动计划要求，结合我市实际，成立组织领导机构，制订出台瑞安市全民科学素质行动计划实施意见。按照“政府推动、全民参与、提高素质、促进和谐”工作方针，明确以农民、城镇劳动者、社区居民、未成年人、领导干部和公务员为重点，围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、加强减灾防灾、促进合理消费等主题，开展多种形式的科普宣传、科技教育、科技培训，实现公民科学素质的整体提高。一是实施五大重点人群科学素质行动。在《科学素质纲要 “十二五”规划》基础上，明确年度工作要点，有重点地组织开展丰富多彩的主题活动，扎实推进实施工作。到“十二五”期末，我市未成年人对科学的兴趣明显提高，创新精神和实践能力有较大增强。农民、城镇劳动者、社区居民等具备基本科学素质的人口比例有较大幅度提升；领导干部和公务员科学素质整体水平在各类人群中位居前列。适时组织开展全市科学素质调查，为制定相关科技政策提供依据；二是重点实施五大基础工程。明确各级《科学素质纲要》成员单位责任，组织实施科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施、科普人才队伍建设等五大基础工程。至“十二五”末，科普基础建设、工作条件进一步改善，公民提高自身科学素质机会、手段与途径明显增多。继续开展心理素质和心理健康工程的建设，促进社会公众心理素质提升。三是加大《科学素质纲要》实施工作力度。在充分认识提高公民科学素质工作的重要性、长期性和艰巨性基础上，形成共同推动实施的整体合力。各级政府、各《科学素质纲要》实施成员单位，要认真规划实施工作，结合职能特点、统筹协调、相互配合、创造性地开展工作，切实提升工作整体水平。

　　（二）精心组织重大科普示范活动

　　以创建科普品牌活动为抓手，进一步抓好每年一届的“全国（瑞安）科技科普活动周”，“青少年科技节”、“全国（瑞安）科普日”、“4.26世界知识产权日”以及科技、文化、卫生三下乡、进社区活动。把贴近生产、生活和贴近群众科学普及教育作为各项宣传活动的切入点，从组织领导、总体安排部署、方案制定实施、部门之间协调配合、重大示范活动开展、媒体宣传报导等方面都要精心组织、详细安排。并从实际、实用、实效原则出发，办好“科协年会”重点活动，动员组织市级学会、研究会等社会团体、企事业单位面向公众开展科普活动。结合环境、卫生、水利、气象、森林、消防等部门工作，围绕各节庆主题，开展宣传。对宣传活动的主题、内容、重点、对象、形式都要进行认真研究 、反复讨论、制定详细的宣传计划。安排落实好每一项重点示范活动，明确牵头部门，提出具体要求，科学分步组织实施。

　　（三）全面开展青少年科普教育，推进未成年人思想道德建设

　　着力形成加强对青少年科技基础素质教育的环境氛围，加大对青少年科普教育的工作力度。一是成立市“青少年科技教育工作领导小组”，全面规划、制定政策、统一协调我市青少年科普教育工作。乡（镇）要组建农村青少年科技辅导站。二是积极发挥科普教育工作在未成年人思想道德建设中巨大作用。通过多层面、多途径、多形式的科普活动，着力培养青少年对科学技术 的兴趣和爱好，着力培养青少年的科学精神、创新能力和实践能力。引导青少年树立科学世界观、人生观和价值观。三是培养和扶持一批青少年科普教育基地和科普示范学校，进一步丰富校园科普教育与科普活动，在校学生参与科普活动不少于90%。充分发挥学校课堂教学主阵地、主渠道作用，将科普教育纳入现代教育体系。全市各中小学要进一步深化特色科普教育活动开展，因地制宜开展多种形式科技发明、科技夏令营、科学考察、科技竞赛等活动。通过一年一届全市青少年科技创新大赛，组织青少年参加地区、省及全国青少年科技创新大赛，“大手拉小手”青少年科普观念等活动，不断推动青少年科技活动的创新意识，树立自强不息、勇于进取精神。树立与时俱进、昂扬向上、勇于创新的开拓意识。四是充分发挥文化馆（站）、图书馆（室）、博物馆、科普示范基地、社区科普活动室、科研实验室科普设施作用，为青少年科普活动提供社会大课堂。五是加强中小学校科技教师、青少年科技辅导员培训，制定相应考核和奖励制度，调动中小学教师参加青少年科技教育活动的辅导工作积极性，不断提高辅导水平。建立青少年科技辅导总协会，健全青少年科普活动监测评价制度和科学素养评价体系。六是推动城乡青少年科普互动，开展城乡青少年科普教育结对活动，发挥城区对农村青少年科普工作辐射和带动作用，促进城乡共同发展。

　　（四）创新农村科普工作机制，切实加强农村科普工作

　　农村科普工作必须坚持面向群众、面向生产、面向基层，把农村经济发展服务放在首位。要把培训人才、开发智力作为农村科普工作的中心环节，通过提高劳动者科学素质和生产技能，来推广应用先进实用技术、产生社会、经济效益。促进建设村级科协分会，5年内力争全部建成并积极组织开展科普惠农兴村计划活动，活跃农村科普工作。要重视典型引路，在示范的基础上普及，在普及的基础上提高，把农村科普宣传、科普教育、科普服务有机结合起来，推进社会主义新农村建设。

　　一是围绕高效农业和特色农业的发展，构建科普服务平台。建立以农村实用技术推广人员、农村科技致富能手和农村专兼职科普工作者为主体，以专业院校和农业科研院所为依托，以农技推广站、农技协和农村科技示范基地为载体的农业科普服务平台。5年内建设农函大辅导站5个，开展科技成果转化、实用技术推广、在配合农业科技项目和农业产业项目的实施中，开展相关科普活动。切实在培育高效农业、特色农业和生态农业，推广产业化经营，强化科技推广诸方面发挥作用。二是以创建省、全国科普示范市为契机，进一步将科普示范创建工作向乡镇（街道）、村（社区）、户延伸，做到市有示范乡镇（街道）、乡镇（街道）有示范村（社区），村有示范户。促进基层经常性开展各种科普活动，80%以上行政村有科技示范户、科技带头人、科普员，形成以我市科技致富能手为主体，农民科普队伍。大力推进科普示范乡镇（街道）、村（社区）、基地、户建设、至“十二五”末，创建成10个温州科普示范乡镇（街道）、村（社区）；50个科普示范基地，100个科技示范户。三是围绕农民增收，大力实施农业科技入户工程。抓好农村党员和基层干部科技素质培训，有效开展引领党员干部科技创业，促进农民群众致富等系列活动，推动农村党员基层干部科技素质培训工作向纵深发展。5年内，农函大一年制培训和短期培训分别达到4500人次和25000人次；要以主导品种，主推技术为重点，深入实施专家进农村工程。通过专家+基地+农户、专家进大户、大户带小户，良种直接到田，技术要领直接到人，科技成果快速转化机制，为农民与科技人员、基地、市场架好桥梁。四是以技能培训促进农村劳动力转移。把加强技能培训，提高农民就业本领，放在加快农民致富的重要位置来抓。整合培训资源，扩大劳动力培训和多种 培训渠道，增加培训项目，扩大培训规模，掀起开展技能培训、就业培训、农业经营资质培训的热潮，为农村发展更多有文化、懂技术、会经营的新型农民。五是进一步加强基层科普“站、栏、员”建设。强化科普网络阵地建设，重点健全乡（镇）和村一级科普组织。加大市、乡（镇）两级科普图书室和“一站一栏一员”建设，协调各相关部门，加强针对农村特点的科普作品制作；要不断总结和完善科普村村通，以及一站一栏一员的管理和使用，建立长效机制，真正运作，维护并发挥好这一阵地的作用。六是重视和加强群众性科普工作网络建设，大力发展各类农村专业技术协会、研究会、合作社等社会化科普组织，覆盖农户达80%以上。指导农村专业技术协会提高技术和管理水平，使他们在科技知识传播，先进实用技术推广，发展农村经济和“科技兴农”中发挥更好作用。七是围绕社会主义新农村建设，深化农村科普文明创建工作。以创建科普示范市区、科普文明乡镇、科普文明村、科普示范基地为抓手，大力普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神。积极开展建设文明家园的科普教育活动，引导广大农民建立科学、文明、健康生活方式。要旗帜鲜明地反对封建迷信，坚决抵制邪教。要发挥科普在基层民主政治建设中作用，增强村民依法自我管理、自我教育、自我监督的意识，提高农民对村事务的参与度，促进农村向现代化文明转变。

　　（五）大力推进社区科普工作，营造和谐社会环境

　　随着我市社区功能的完善和扩展，科普工作重心向社区转移已成时代潮流。5年内我们要全部建成社区科协分会，发挥科普在社区精神文明建设中作用，这是我们新形势下发展城区科普工作的关键所在。一是围绕文明社区建设，深入开展科普文明社区创建活动。充分利用社区所在地的科技、教育、文化、卫生、旅游等资源和各类公共组织与服务体系的有利条件，通过创立科普一条街、科普休闲廊（苑）、社区类小型特色专题科普场馆、科普文明窗口、科普文明居委会、科普专栏、科普家庭、科普楼道等多种途径的创建活动，密切结合居民的生活、工作、学习、健康、娱乐等需要，积极开展有特色、有实效的科普活动。二是创办示范科普画廊。有条件的地方更新改造，逐步建设成大型电子屏科普窗，发挥有效的科普宣传效果。三是面向社区居民开展科普活动，要利用科普教育的多种形式、多种手段、多种渠道、多种阵地，在社区有带动能力的普通群众中，开展生产技能、生活技能、岗位资源、安全意识等内容培训，扩大他们吸收科学知识能力和发展意识。四是围绕和谐社区建设，创造性开展科普工作。构建和谐瑞安的基础在社区，发挥科普在社区建设中的综合功能作用。要将科普与社区各项建设有机结合，用科学精神、科学思想营造社区人文环境，使科普工作成为构建和谐社区的重要社会力量。五是认真抓好科普志愿者队伍建设，充分挖掘利用社区科技人员，特别是离退休科技人员资源，建立各种科普协会、社团、文艺团体，引导他们义务为社区提供有关服务。六是强化科普网络建设，发挥基层科普网络优势，抓好科普示范项目辐射，创建社区科普工作品牌。七是加强城镇外来务工者科普宣传，加大务工者聚居地、子弟学校建设科普设施力度，开展针对性强、互动度高的特色科普活动，让外来务工者尽快提高素质，融入城市，改善生活，享受城市文明和社会公共服务，促进和谐社会建设。

　　（六）围绕企业技术创新，加强企业科普，促进创新要素向企业集聚

　　企业是技术创新的主体，围绕企业技术创新，要创新企业科协组建形式，开展科普示范企业创建活动，加强企业科普工作，提升企业人员科学素质，促进企业提高创新能力和水平。一是努力推动全市具备条件的企业建立企业（联盟）科协组织。到“十二五”末鼓励市属有50名以上科技人员的规模企业要创造条件建立企业科协组织，5年内，力争新建成20个以上企业科协，在重点行业重点企业中努力建设院士专家工作站。二是对企业经营管理者普及现代科技知识和科学管理知识，提高他们决策和管理水平；要围绕建立现代企业制度，针对职工需要，强化岗位技能和新技术培训；对大中型企业要组织职工学习与企业发展相关的高新技术知识，增强他们现代企业竞争意识，提高技术创新能力。帮助职工适应企业产业转型升级带来的工作岗位变化需要，并要做好转岗下岗人员技术培训，帮助他们掌握一技之长，顺利实现转岗再就业。结合对小企业和乡镇企业技术改进，产品更新和技术转让，加强对企业职工技术培训和技术服务工作，促进他们科技素质提高。推行企业“工作技术带头人”制度，提高广大职工创新能力和技术水平，形成企业特色的高层次人才群。三是深化企业“讲理想，比贡献”活动，促进创新要素向企业集聚。围绕提升企业自主创新能力，深化“讲、比”内涵，丰富活动内容，积极引导科技工作者为培育战略性新兴产业，发展绿色经济、低碳经济、循环经济提供科技支撑，不断扩大这一群众性技术创新活动影响力和覆盖面。

　　（七）加强对领导干部、公务员科普工作，提高科技意识和科学决策

　　在步入知识经济时代，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策能力，提高公务员科学素质，增强公务员学习和科学管理能力至关重要。一是要把对领导干部、公务员和科技工作者的科技教育和培训纳入干部管理、考核和任用范围，开展科普示范机关创建，进一步增强领导干部、科技工作者的科技意识，增强他们依靠科技促进经济发展和社会进步的自觉性。二是采取多种途径和专题讲座、科普报告、集中培训等形式加强对各级领导干部、公务员和科技工作者的科技知识普及，重点抓好科级以上领导干部科普系统理论学习，帮助他们跟踪了解当代科技发展趋势，以及科技对经济与社会发展的影响和作用。树立现代科学思想观念，增强科技意识，掌握现代科学方法，增强用科学思想观察问题、分析问题和用科学方法处理问题的能力。要有计划、有重点、有层次、有步骤地向各级领导干部、公务员和科技工作者进行科普报告、科普讲座活动，每年有针对性地举办讲座或科普培训不少于2次。各级领导要带头参加科普活动，每年至少要参加1次科技报告会（或科技讲座）。三是围绕科技、经济和社会重大问题，组织有关专家、学者深入开展调研咨询活动，把科技工作者个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，为全市经济平稳较快发展提供智力支撑。

　　（八）加快完善科协工作网络，推进科普工作与时俱进

　　建设高素质科协工作者队伍。要重点加强街道、乡镇、社区、村以及企事业单位、学校等基层科协组织建设，形成纵成一线、上下相通、横成一片、左右相连的科普网络。与此同时，要把人才队伍建设列入各级科普组织的议事日程，作为提高科普工作能力的一项重要内容。采取多种途径提高专兼职科协工作者的思想水平、业务能力和职业操守，适应新形势下科协发展要求，以奉献、友爱、互爱、进步的自觉自愿精神和行为规范，大力发展科普志愿者队伍，通过加强技术交流、开展科普理论研讨、培养科普理论人才等措施，搭建科普理论研究工作平台，对新时期科普工作的对象、内容、方式、方法、手段、组织及运行机制等问题展开研究，加强理论研究与实践相结合，开发一批科普资源和科普文章，推进科普工作与时俱进。

　　（九）发挥大众传媒作用，提高科普能力

　　报纸、电视、广播电台、网络、通讯、杂志、书刊是主流大众传媒体，是公众获得科技知识和信息的主要渠道。充分发挥大众媒体在科技传播中的特殊作用，是提高我们利用媒体传播能力的主要手段。“十二五”期间，我市媒体要适应形势的要求，要在扩大科普宣传内容和活跃科普方式上下功夫，宣传内容不仅包括自然科学知识，也要包括社会科学知识；不仅要重视科学知识的普及宣传，更要重视和加强科学精神、科学思想、科学方法的宣传。报刊、广播、电视要充分发挥各自优势，推出优秀科普栏目、科技专版。出版部门要鼓励多出优秀科普作品。文化部门要充分运用散文、绘画、摄影、卡通等多种文艺形式，努力创作一批题材健康、内容丰富、形象生动、图文并茂的科普文化和科普音像制品，多种形式举办优秀科普作品的展演、展映、展播和展示工作，使公众在欣赏文化艺术中获得通俗易懂的科学知识，形成独树一帜的科普文化特色，树立瑞安良好社会形象。

　　四、主要措施

　　（一）加强领导，完善科普工作管理体制

　　科协是群团组织，一切工作都要在党的领导下开展，各级党和政府要进一步加强和完善对科普工作的领导。一是要高度重视科普工作，充分发挥科协作为主要社会力量的职能作用；二是要将科普工作发展纳入本市国民经济和社会发展计划；列为重要议事日程，并将支持、重视科普工作绩效作为强化领导抓精神文明建设、物质文明建设和政治文明建设的重要考核指标；三是强化党委、政府对科协公众管理职能的支持力度，调整充实完善市科普工作领导小组和《纲要》工作领导小组，健全科普工作联席会议制度，每年召开1-2次会议，及时研究科普工作中遇到实际问题，按科普工作规划，研究制定促进和保障我市科协事业发展的政策，协调各部门间重大活动，促进各部门及全社会支持并参与科普工作，推动科普事业健康发展。同时，要加强对各级科普工作的指导，督促、检查，实行对科普工作中做出突出贡献单位和个人进行表彰奖励。科协作为科普事业发展的主要社会力量，要在党委、政府领导下，依靠广大科技工作者、所属学会、协会积极开展各种群众性、社会性和经常性的科普活动，采取有效措施为基层开展科普、学术、咨询等活动提供支持和帮助，利用其所属学术团体和广泛组织网络优势，为党委、政府科学规划和政策措施制定提供意见和建议，推动各项工作有效开展。工、青、妇等群众团体要结合各自特点开展特色科普活动，组织和引导广大工人、青年、妇女积极投身和参与科普活动。以大联合大协作的工作思路，进一步形成党委、政府牵头，部门联动，全社会参与的社会化科普工作新格局。

　　（二）建立完善工作运行机制，增强科普工作活力

　　科普工作需要全社会广泛参与，建立和完善符合科协工作实际的有效机制势在必行。一是建立动员机制，以市科普联席会议和领导小组为平台，各成员单位为主体，基层组织网络为基础，建立动员体系。二是建立工作协作机制，依托联席会议制度，建立社会合作机制，调动方方面面的积极性，既集中力量办好重大活动，做好重点工作，又发挥各自优势形成工作特色。三是建立科普资源共享机制，解决部门之间、行业之间、地方之间、乡镇之间、城乡之间的资源不平衡、利用率不高等问题，实现科普资源共享。四是建立科普工作激励机制，对在科普事业工作中做出重要贡献的组织和个人予以表彰奖励，扩大社会影响力。定期开展优秀科普作品评选活动。抓好农民技术职称评选工作，使从事科协工作组织和个人劳动成果得到应有的承认，既稳定科普基层队伍又吸收更多人才从事科普事业。五是建立科普宣传长效机制：一要鼓励和支持省内外专家、学者研究开发、创作、编印区域性特色科普宣传图书、图片音像制品、科技文艺作品；二要动员和组织科技工作者常活动、常下乡，采取团队科普助理特派制度，联络和沟通农村和基层科普工作，定期或不定期地对大众进行专题讲座、技术指导和专门培训；六是充分发挥各类新闻媒体作用，大力宣传优秀科技工作者和科协组织良好社会形象，加大宣传在创新科学技术和普及科学技术方面做出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队，推动科技界社会主义精神文明建设，促进全社会尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造社会风尚形成。

　　（三）重视科普基础设施建设，提高基础设施水平和质量

　　基础设施是开展科普各项工作的基本条件，公共基础设施水平是城市文化事业的标志。当前，要用好现有基础设施，充分发挥科普活动中心、青少年科技活动中心、科普阵地、展览馆、图书馆、文化馆、科普教育基地、爱国主义教育基地以及科普画廊等设施作用，并通过设施改造和功能提升，增强对公众的吸引力；“十二五”期间，加强科技（科普）场馆建设，要建设成具有时代特征和地方特色的科技（科普）场馆，提高科普服务和科技展览能力，并使之真正成为我市的科普教育主阵地和精神文明建设的重要窗口；在用好现有基础设施同时，根据“瑞安市第十二个五年规划纲要”要求，要把科技馆建设纳入瑞安市“十二五”重大项目建设之中。初步形成以科技（科普）场馆、科普活动中心为主体，以一批具有专题科普场馆为特色，以大中小学青少年科技活动中心、广场大型电子屏，标准科普画廊、公共行业窗口等科普教育基地为基础的设施体系。积极探索特色科普主题公园等场馆建设。

　　（四）进一步加大对科普事业的投入

　　市、乡镇政府要按照《科普法》规定，将科普经费列入同级财政预算。科普专项经费应随财政收入稳步增长，逐步增加，确保财政科普经费投入年均增长15%。要确保重大科普专题宣传活动和基层科普设施维护管理经费的落实，要引导社会资金投入科普事业，鼓励社会各界和热心科普事业的团体和个人捐赠，形成科普事业投入新机制。

　　（五）进一步优化科普工作的专兼职人才队伍。

　　要充分发挥各级科协、各类专业团体科普主力的作用。根据科普工作的需要，一是要进一步发展各级科协、学会及各类专业学术团体，建立健全专职科普工作队伍。二是培养一批从事科普宣传的记者、作家，主持人以及从事科普教育的优秀指导教师和管理工作者组成的兼职科普工作队伍。三是进一步加强与科研机构、高新技术企业联系，组建成扩建各类科普志愿者队伍。要动员农村、社区基层技术推广机构、民营科技机构、中小学科普辅导组织、卫生机构等参加科普工作，不断壮大和优化基层科普志愿者队伍。四是加强基层科普工作人才队伍，建立社区科普员、企业科普工作者、青少年科技辅导员、农村科普员队伍，组织开展科普人才教育培训。动员农村、社区、企业科技人员参加科普宣传，建立科普讲师团、科普（科技）咨询专家组（库）、科普志愿者队伍，健全科普人才建设，形成多层次、全方位、多元化科普人才队伍。

　　（六）进一步发挥社会各界在科普宣传中重要作用

　　科普宣传是全社会共同责任，党政部门、人民团体、企事业单位都有开展科普宣传的义务和责任。社会各界应当自觉履行社会职责，结合工作特点，积极组织开展科普宣传活动。一是各类学校及其他教育机构，应把科普作为素质教育重要内容，组织学生开展多种形式科普活动、科技馆、博物馆、图书馆、文化馆、科技（科普）活动中心、青少年科技活动中心及各类科普教育基地等，应发挥科普教育阵地作用，组织开展青少年校外科技教育活动。二是各类科研机构，大、中专学校，自然科学和社会科学类社会团体、学会等，应组织和支持科技工作者、教师参加科普活动，鼓励其结合本职工作举办讲座和提供咨询等，向社会进行科普宣传；科技工作者、教师等应当发挥自身专业特长，积极参与科普宣传。三是新闻出版、广播影院、文化等机构和团体应发挥各自优势，做好科普宣传工作，及时报道重大科普活动、宣传科普工作先进事迹。报社、广播、电视、网站等新闻单位应开设专门科普类栏目、频道、网页等，开展科普宣传，支持发布公益性科普宣传广告。四是组织、宣传、文明办、机关工委、发改、教育、财政、人事、劳保、农办、文广、广播电视、科技、卫生、计生、环保、国土、体育、农林、气象、地震、文物、旅游等国家机关和事业单位，应结合工作特点和职责，组织开展专题科普宣传，并积极参与全市性重大主题科普宣传活动。五是工会、共青团、妇联、侨联、残联、红十字会等人民团体，应当结合各自工作对象特点，组织开展特色科普活动。六是各级城镇基层组织、农村基层组织应当发挥基层科普组织、农村学校作用，围绕乡镇、街道、农村、社区经济发展和公众文化生活需要，组织乡镇、街道、农村、社区经济发展和公众文化生活需要，组织开展群众性科普活动。七是各类大中型企业应结合技术创新、职工技能培训和企业文化建设等开展科普活动，提高 职工科学素质。公园、商场、车站、码头等公共场所的经营管理单位，应在所辖范围内加强科普宣传。

　　

　　

二○一一年五月