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关于全面执行即办制的实施意见
发布时间:2011-07-05     浏览次数:6544     来源:     作者: 
  为加强文明机关建设,推进市科协各项工作提速提质提效,更好地服务瑞安科普事业发展大局,经研究决定在全科协机关科室、农函大全面推行即办制。现提出如下实施意见:
一、主要目标
通过几年的努力,使市科协达到“流程最优、效率最高、服务最佳、评价最好”的水平,将市科协打造成效率型、责任型、服务型、廉洁型、学习型的“五型机关”。具体目标是:“更高、更快、更好”的服务理念牢固树立,“一日事一日毕”的良好习惯自觉养成;机关办事流程进一步优化,要求更加明确,手续更加便捷,过程更加透明;办事速度大大加快,服务质量明显改善,群众满意度有较大幅度提升。
二、实施内容
所有公务事项都应该推行即办制。根据公务事项办理难易程度,实行科学分类、区别对待。
一是简单事立即办。凡是属于程序简单、不需要集体研究、单个科室可以独立办理的事项,应当场或当天办结,做到当天事当天办、一日事一日毕。
二是复杂事限时办。凡是属于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上科室联合办理或需上级审核批准的事项,应立即启动办理程序,做到并联办理、限时办结。
三是特殊事紧急办。凡是属于上级部门和领导有特殊要求或情况紧急的事项,应迅速办理,做到急事急办、特事特办。
三、实施方法
1、注重教育引导。今年上半年,要根据市委、市政府的统一部署,开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的领导干部从政理念教育,开展以“热爱祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作”为基本要求的公务员精神教育,开展核心价值观讨论活动,引导全体机关干部职工树立正确的价值取向和行为规范,为推行即办制奠定思想文化基础。
2、规范即办事项。各科室要对本科室的各类事项逐项进行梳理分类,明确简单事项、复杂事项、特殊事项划分及其具体流程、办理时限、责任人员等。各科室要建立即办事项规范制度,自觉接受监督。
3、完善配套制度。各科室要对现有的各项办事制度进行梳理,按照即办制的要求进行修改完善。由办公室负责建立完善首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制等行之有效的配套制度,为推行即办制提供支撑。
4、加强过程监管。办公室要不定期开展巡视督查,对即办件运行情况进行全程跟踪。
四、组织领导
推行即办制是改进机关作风、加快政府转型的一项创新性举措,要采取切实有效措施,扎实予以推进。
1、坚持领导带头。党组成员要以身作则,带头执行即办制。对文件传阅和审签、重要事项决定、紧急事项处理等,按规定限时办结,并做到能快则快、能早则早。对请示事项要及时批办,并认真负责地提出明确的办理意见。对分管的科室和工作,加强督促检查,抓好即办制落实。
2、明确职责分工。市科协党组要牵头负责,加强组织协调、检查指导、典型引导、情况通报,切实抓好这项工作。办公室负责出台具体措施和方案。各科室要从我做起、自我加压,各司其职、各负其责,发挥落实即办制的主体作用。
3、强化责任追究。推行即办制,各科室主要责任人是第一责任人,所有机关干部职工都是直接责任人。对各类即办事项,要逐项逐级落实责任。建立责任追究制,对违反即办制规定的人和事,要发现一起、查处一起、纠正一起;对即办制执行不力的科室和个人,要实行行政问责。

附件:1、瑞安市科学技术协会关于执行即办制的若干规定
2、瑞安市科学技术协会即办事项规范表
附件1
瑞安市科学技术协会关于执行即办制的若干规定

为进一步改进工作作风,提高全体干部职工的工作效率和服务水平,根据市委、市政府《关于在全市机关单位全面推行即办制的实施意见》文件精神,结合市科协工作实际,特作以下规定。
一、关于文件传阅审签
1、公文传阅,一般批阅时间为1个工作日,紧急公文即到即阅。若遇出差、下乡等情况,可采取待阅的办法,先由其他领导先予阅批,以防公文滞留和流转不畅。
2、一般文件的程序性审签,审签领导应即到即签,做到不过夜;若遇出差、下乡等情况,可由工作人员通过传真送签或电话请示同意后补签,但应在一个工作日内完成,做到一日事一日毕。重要事项文件审签,审签领导应在2个工作日内完成,使每个文件在领导审签环节时间总体控制在3个工作日内。
二、关于重要决定事项办理
凡经市科协党组和主席办公会研究决定的、有明确具体责任领导和具体办理时限的事项,必须按要求限时办理;没有时间要求但有明确具体责任领导的,应及时研究部署。
三、关于上级交办事项落实
凡上级交办的工作任务,根据工作分工,科室负责人要亲自过问,抓紧组织办理。有时间要求的,按要求限时办结;没时间要求的,按照能快则快要求,及时完成。
四、关于重要紧急事项处理。
对重要紧急事项,应急事急办、特事特办,第一时间做出处理。对重大突发性事件,相关领导应按规定要求,第一时间赶赴现场靠前指挥。

  附件2
瑞安市科协(对外事务)即办事项规范表
  单位(盖章):瑞安市科协
序号
公务事项类别
事项名称
具体流程
办理时限
责任人
原时限
现时限
1
简单事项
申报上级科普特色学校
材料审核、及时上报。
5天
即办
赵 晶
2
申报上级科普教育基地
材料审核,及时上报。
5天
即办
赵 晶
3
申报上级科普征文活动与科普作品创作
材料审核、及时上报。
一个月
即办
赵 晶
张寒舟
4
申报温州青年科技奖
材料审核、及时上报。
半个月
即办
赵 晶
张寒舟
5
申报温州二年一次的科普先进集体和先进个人
材料审核、及时上报。
半个月
即办
赵 晶
张寒舟
6
科普咨询
现场咨询答复,个别复杂问题,联系专家予以答复。
即办
张寒舟
7
申报上级科普示范镇(街道、社区、村)项目
材料审核、及时上报。
5天
即办
陈海榕
8
申报上级农村科普示范基地
材料审核、及时上报。
5天
即办
陈海榕
9
院士专家工作站建设
材料审核、及时上报。
一个月
即办
陈海榕
10
温州农职称申报
材料审核、及时上报。
5天
即办
孙瑞剑
11
复杂事项
科普经费项目
材料申报、实地考察、专家评审、行政审定、发文下达。
半年
4个月
赵 晶
12
学会(协会、研究会)年检
材料上报、资格审查修改、统一报送民政局年检。
4个月
2个月
赵 晶
13
青少年科技大奖赛各类评奖
材料上报、专家评审、部门联合审定、发文表彰
半年
3个月
赵 晶
14
学会、基层科协创建与建立
材料申报、审核,批复创建或成立。
半年
4个月
赵 晶
张寒舟
陈海榕
15
本级科普先进集体和先进个人评比
集体(个人)申报、专家评审、行政审定、市委市府发文表彰。
半年
3个月
张寒舟
16
两年一次自然科学优秀论文评比
材料上报、专家评审、行政审定、市评审委发文表彰。
半年
3个月
张寒舟
17
星级学会评比
材料上报、专家评审、行政审定、科协发文表彰。
4个月
2个月
张寒舟
18
农村科普示范基地认定
材料申报、实地考察、专家评审、行政审定、认定批复。
半年
4个月
陈海榕
19
本级农职称评审
材料申报、部门审核、行政初审、农职称评审小组评审确定、发文下达。
半年
3个月
孙瑞剑
20
全民科学素质行动纲要年终考核
成员单位材料上报、纲要办组织考核、报市府研究审定。
半年
3个月
孙瑞剑
特殊事项
  备注:涉及两个以上部门联合办理的事项,须在备注栏中注明联合办理部门
  
  
瑞安市科协(内部事务)即办事项规范表
  单位(盖章):瑞安市科协

瑞安市科学技术协会主办

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序号
类别
办理要求(时限)
责任部室、
责任人
1
综合
文稿
领导讲话稿起草
科协领导讲话稿于会前2天呈送领导;代拟市领导讲话稿于会前3天呈送科协分管领导审核。
各有关部室
2
文件
收发
公文接收、处理
每天至少2次查看OA系统电子公文,公文批转时间一般为1个工作日,紧急公文即到即批即传即办,严防漏收、滞留和流转不畅。
办公室
张寒舟
公文的印制和寄发
文件签发后,当日印制,当日在科协网站公布,并在1个工作日内完成分发和寄发。
各有关部室
3
会议
承办
常委会、全委会
提前3天通知与会人员,提前1天完成所有会议材料,并按时做好会务工作。
办公室
张寒舟
党组会议、办公会议、政治学习会和全体人员大会
提前2天通知与会人员,提前1天确定会议议程、准备好会议资料,并按时做好会务工作(紧急会议除外)。
办公室
张寒舟
专题会议
提前3天通知与会人员,提前1天完成所有会议材料,并按时做好会务工作。
各有关部室
4
公务
信息
紧急信息
接报后1小时内完成核实工作,送科协领导审签后,报送市委办、市府办及省科协或市级有关部门。
各有关部室
上级信息约稿
力争当日上报,如需进一步调查完善,一般在次日完成并上报。
各有关部室
科协领导交办的信息稿件
力争当日完成,如需进一步调查完善,一般在次日完成。
各有关部室
5
信息
公开
主动公开的信息
在正式成文后1个工作日内在科协网站或内网上发布
各有关部室
依申请公开的信息
收到申请后,可明确公开属性的,当场予以答复;不能当场答复的,当天内转相关部室征求意见,一般事项2个工作日内予以答复,复杂事项3个工作日内予以答复。
各有关部室
6
组织
人事
干部各类学习培训
报名后,在开学(训)前3个工作日通知参训人员。
办公室
张寒舟
工资调整
调整后于每月23日前上报。
办公室
赵晶
职称晋升
科协评聘的15个工作日内完成;其他的即办上报。
办公室
张寒舟
7
后勤
保障
各类接待
当天交办接办,并在1个工作日内拿出接待建议方案或具体接待方案,并提前1天做好安排。
科普部
陈海榕
各类办公用品购买
提前1天告知办公室经办人,在需求时间内购买。
办公室
薛小斌
办公设施、设备采购
当年10月份前编报次年采购计划,根据财政预算额度,按政府采购程序采购。
办公室
赵晶
车辆安排
提前1天告知办公室经办人,在需求时间内落实,并通知驾驶员和用车人员。
办公室
张寒舟
8
财务
管理
财务预算、报销
使用前填报预算审批单,事毕连同票据报销;领导签批后当天予以报销,需要转账的,3个工作日内完成。
各有关部室
9
交办件办理
上级及领导的批示件、交办的工作任务
有时间要求的,按要求时限办结;无时间要求的,按照能快则快的要求,及时完成。
各有关部室
10
请示件批办
有关部门及下属单位呈报的请示、报告的办理
不需要协调研究的,应即到即办;需要协调研究的,应尽量快速批办(一般不超过5个工作日);需相关部门研究提出意见或涉及专业技术需要专家论证的,应明确办理和反馈时限要求。
各有关部室
11
信访件办理
群众直接通过来信、来访反映有关问题
当日受理,简单或紧急事项及时答复或交办,情况比较复杂的事项5个工作日内反馈。
各有关部室
上级转来的信访件
有时间要求的,按要求时限办结;无时间要求的,按照能快则快的要求,及时完成。
各有关部室
12
举报投诉办理
举报、投诉
举报人以书面、电话、网络等方式举报投诉,接到举报投诉立即受理,2个工作日内核查或移送有关单位办理。
各有关部室
13
群众咨询办理
群众来人、来电询问有关问题的
首问负责,当日受理,简单或紧急事项及时答复或交办,情况比较复杂的事项3个工作日内反馈。
各有关部室