根据《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）和《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江省科技强省与“十一五”科学技术发展规划纲要》，按照《浙江省〈全民素质行动计划纲要〉实施工作方案》的部署与要求，为组织实施领导干部和公务员科学素质行动，特制定本工作方案。
一、工作目标
按照“到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平，居全国各省（市、区）前列”的目标要求，围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，以领导干部和公务员为公民科学素质建设的重点对象，结合岗位特点，通过教育培训等多种形式，全面提高领导干部和公务员的科学素质，带动全民科学素质的整体提高。
——全面贯彻落实科学发展观。在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。
——进一步提高领导干部和公务员的科学素质。结合浙江省实际，宣传普及循环经济、节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、防灾减灾、应急避险、健康生活等观念和知识，倡导建立资源节约型社会、环境友好型社会。
——围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，建立提高科学素质的长效机制。以开展万名公务员公共管理工程为载体，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。
二、具体措施
1、认真抓好科学素质教育培养的整体规划。调整、充实干部教育“十一五”规划，将提高科学素质列为领导干部和其他各级公务员、事业单位、国有企业负责人教育培训“十一五”规划的重要内容，作出整体部署和安排，各地各单位根据教育培训规划制定相关的年度计划和实施意见。
2、以提高科学素质为主要内容，加强各级领导干部和公务员的学习培训。要把提升科学素质与提高领导干部的五种能力有机结合，把发扬科学精神与弘扬公务员精神有机结合，体现在干部教育培训的指导思想、目标要求、计划安排中，落实到干部教育培训的各个环节上。把科学素质教育纳入所在单位的发展规划，创新培训形式，健全培训机制，改进自主培训，在创建学习型机关、争做学习型干部中，不断提高科学素质，努力实现科学思想、科学态度和科学方法的有机融合，指导工作实践。
3、各级党校、行政学院和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划。在各类领导干部和公务员培训班次中，确定教学专题，保证教学课时，开展专题培训，确保科学素质教育培训任务的落实。要组织科研力量开展提升领导干部和公务员科学素质的专题研究，为开展良好教育培训提供科学的方法。
4、以科学素质为基础，加强公务员能力建设。加强公务员的初任培训、任职培训、在职培训和专门业务培训，增强培训的针对性和实效性，提高培训的质量。加强培训的质量评估和管理，创新培训形式，充分利用网络、远程教育等现代培训资源，积极开发培训课件、增加自主选学的培训项目，提供多渠道、高质量、广覆盖的培训，满足公务员各类别、多层面、多样化的培训需求，为提高公务员的科学素质提供有效的途径。鼓励和引导广大公务员自觉参加多种类型、多种知识的学习，保障他们接受再教育的权利，促进人的全面发展。同时，采取多种形式，积极组织、鼓励公务员参与科普宣传活动，发挥好公务员群体在提升全民科学素质中龙头和表率作用。
5、大力实施《浙江省万名公务员公共管理培训工程》。以公共管理、公共经济、公共政策、政治学、行政法学和伦理学6门课程为核心内容，通过网络辅导、题库复习、计算机考试等形式，到2007年底，完成全省45周岁以下公务员的《公共管理基础课程》培训考试工作。在此基础上，大力开展公共管理专业硕士学位教育，加快公共管理专业人才培养，全面提高各级公务员在公共行政、公共管理、公共服务上的科学水平。
6、围绕社会主义新农村建设，加强对农村基层干部的科技知识教育培训。按照建设社会主义新农村的目标和要求，以乡镇、街道等基层公务员为主要对象，着重围绕农村经济发展、乡村规划建设、生态环境保护、农村社会保障和公共服务体系建设、基层民主和精神文明建设、和谐社会建设等方面的知识与技术开展培训，提升农村基层干部的科学素养和实际本领，促进我省新农村建设的健康发展。
7、鼓励和支持公务员参加学历学位教育，提高科学素质和科学知识修养。通过函授、远程、自学考试等成人教育形式，切实改善和提高公务员队伍的学历结构和层次。争取到2010年，全省公务员文化程度结构进一步优化，大专以上文化程度达到90%以上，大学以上文化程度力争达到50%以上。大力开展计算机、电子政务等培训，提高公务员掌握应用信息技术的能力。
8、加强教学体系建设，为领导干部和公务员提高科学素质提供形式多样的服务。通过举办讲座、专题报告会、党委中心组学习等形式，传播科学思想、科学方法、科学精神。省级机关每年举办3－4期有关当代科技发展、创新型国家（省份）建设等内容的专题讲座，各地公务员主管部门也要结合当地实际作出相应的安排。报刊、电台、电视台和各级政府网站创办相关栏目和节目、开设网络专区，丰富内容，为领导干部和公务员提高科学素质提供良好的学习平台。
三、组织落实
一是加强领导。各级党委要切实加强对领导干部和公务员科学素质行动工程的领导和指导。省委组织部、省人事厅要做好牵头抓总工作，切实发挥对这项工作的统筹规划、宏观指导、综合管理的作用。省委宣传部、省科技厅、团省委、省妇联、省科协、省委党校、省行政学院、省社科联、浙江大学要进一步履行职责，发挥各自优势，加强协调配合，形成工作合力，共同推进这项工程。
二是统筹安排。要统筹教育培训重点和形式，结合领导干部和公务员的岗位特点，有针对性地开展科学素质的教育培训。要统筹教育培训与工作实践，把提高科学素质贯穿于领导干部的领导实践全过程、贯穿于广大公务员履行岗位职责的具体工作，切实提高针对性和实效性。
三是明确职责。省委组织部负责牵头领导干部的科学素质行动，省人事厅负责牵头公务员的科学素质行动，省委组织部会同省委宣传部落实好领导干部理论学习中心组有关科学素质内容的学习，指导新闻媒体等开办有关栏目、加强宣传报道。省委党校、省行政学院、浙江大学组织落实好领导干部和公务员科学素质相关的教育培训，省科技厅、省科协、省社科联加强对领导干部和公务员科学素质行动的业务指导，团省委、省妇联发挥自身优势，协助做好科学素质教育培训和普及宣传工作。各地各部门要参照省级有关部门的分工，切实履行职责，进一步建立健全领导责任制和目标责任制，真正做到一级抓一级，层层抓落实。
四是抓好落实。要把领导干部和公务员的科学素质状况，作为述学评学、年度考核的内容之一。要采取多种形式，对各地各部门提高领导干部和公务员科学素质的情况，进行经常性的督促检查，不断总结经验，及时解决问题，确保工作任务落到实处。
