为贯彻落实国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》，根据省全民科学素质工作领导小组第一次会议精神和《浙江省〈全民科学素质行动计划纲要〉实施工作方案》的要求，特制定浙江省农民科学素质行动实施工作方案。
一、主要任务
农民科学素质行动的主要任务是：根据社会主义新农村建设的总体要求，结合农村经济社会发展实际，以“千万农村劳动力培训工程”为龙头，大力开展农民科学技术教育、培训和科普宣传，全面提高农村劳动力的职业素质、科学素质、人文素质，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为我省的社会主义新农村建设提供有力的智力支持和人才保障。具体任务是：
1、全面提高广大农民的科学意识。大力宣传和普及科学发展观，广泛传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，推动广大农民牢固树立正确的生产观和生活观，树立节约资源的意识、保护环境的意识。促使广大农民更好地接受科学知识和科学技术的武装，在农村进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。
2、大力开展农村劳动力培训。以农业专业技能培训、农民转移就业技能培训、务工农民岗位技能培训和后备劳动力培训为主要内容，以被征地农民、转产渔民、下山移民、农村富余劳动力、企业务工农民和专业农户为重点对象，扎实开展专业技能培训，着力提高农民运用先进适用技术发展生产和向二三产业转移就业的能力。
3、建立与我省农村经济社会发展相适应，符合社会主义新农村建设要求的农民科学素质培养体系，进一步完善政府推动、全民参与的农民科学素质培养机制。
二、组织实施
根据省全民科学素质工作领导小组的安排，省农办、省农业厅、省科协为农民科学素质行动的牵头部门，省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省人事厅、省劳动保障厅、省广电局、省总工会、团省委、省妇联、省农科院等部门为责任单位。
为推进农民科学素质行动的实施，省农办、省农业厅、省科协三家牵头单位每年召开1—2次碰头会，研究讨论工作思路和工作计划。省农办负责农民科学素质行动的综合协调、宏观指导、督促检查，省农业厅负责工作联络，处理日常事务，省科协负责农民科学素质行动的宣传。
省委组织部、省委宣传部、省科技厅、省广电局、省总工会、团省委、省妇联、省农科院等部门也要结合自身职能，认真做好宣传发动、教育培训、技术指导等工作，配合实施好农民科学素质行动。
三、“十一五”期间各部门工作要点
“十一五”期间，各部门在共同组织开展农民素质行动总体工作的基础上，主要完成以下工作：
（一）省农办
1、组织实施“千万农村劳动力培训工程”。完善培训计划，加大投入力度，规范培训标准，提高培训质量，进一步开展以市场为导向，以农民需求为基础的农村劳动力培训工作，到“十一五”期末全省计划完成1000万农村劳动力的培训任务。着重实施好“百万农民实用人才培养计划”中的“农村青年创业人才培训”和“农民大学生培养”工作。
2、大力开展扶贫培训。加强对欠发达地区农村劳动力的就业和创业技能的培训。结合下山移民和以资源开发为特长的异地创业，加强对农村劳动力的就业技能培训，延长培训时间，规范培训要求，增强培训实效。同时，结合欠发达地区的来料加工，加强来料加工的操作技能培训。全面加强面向欠发达地区应届初、高中毕业生的职业技术教育，努力推动欠发达地区农村劳动力向二三产业稳定转移。
3、建立农科教项目示范基地。结合农民实用技术培训的需要和现代农业的要求，建立一批适合于我省高效生态农业建设的技术推广和应用的示范基地，每年将一批技术成熟、模式成型、易于推广的实用技术拍摄成农科教电视片。同时，组织省级有关单位，每年制作和播出一批种养业新品种、农业先进适用技术、农村劳动力转移就业技能和村庄整治知识等方面的农科教电视节目，向农民广泛宣传新技术、新知识、新理念。
4、指导实施农民大学生和青年实用人才计划。指导大专院校利用现有教学资源，面向具有高中（含职高、中专）毕业或具有同等学历的农村青年、复员退伍军人、农业科技示范户、村干部、龙头企业带头人和科技致富能手，开设管理、种养、村镇建设等专业的教育培训，为农村培养更多“留得住、用得上”的管理技术型人才。
（二）省农业厅
1、组织实施“阳光工程”。以开展农村劳动力转移培训为主要内容的“阳光工程”为抓手，多渠道、多层次、多形式地开展引导性培训和职业技能培训，提高农村劳动者素质和转移就业能力，促进农村富余劳动力的合理有序流动，促进农民增收和农村经济快速健康发展。“十一五”期间计划培训转移30万农村劳动力。
2、全面实施“绿色证书”工程，对务农农民开展农业科技知识和实用技术培训，培养一批懂技术、善经营、会管理的骨干新型农民，促进农业生产发展，增加农民收入。“十一五”期间计划培训5万新型农民。
3、为农村培养具有中专学历的从事种植、养殖、加工等生产活动的人才，以及农村经营管理能人、能工巧匠、乡村科技人员等实用型人才，增强他们带头致富和带领农民群众共同致富的能力，使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量。
（三）省科协
1、实施科普惠农兴村行动计划。通过中央财政转移支付项目，在“十一五”规划期间，资助扶持10—15个农村专业技术协会、15—20个农村科普示范基地、15—20名农村科普带头人，引导、鼓励和帮助他们在农民科学素质行动中发挥积极作用。
2、深化系列农村科普示范创建活动。“十一五”期间，创建全国科普示范县（市、区）40个，省级科普示范乡（镇、街道）150个、科普示范村200个，科技示范户1000户，科普示范基地20家，引领农村建立科学生产生活方式。
3、推动农村科普设施建设。“十一五”期间，全省乡镇标准科普画廊建设率达100%，行政村“一站（科普活动站）一栏（科普宣传栏）一员（科普员）”的建成率达到75%。并充分发挥科普设施的窗口作用。
4、加大农函大农民培训力度。重点面向村科普宣传员、科技示范户、农技协会员等为主体科技知识培训；面向农村党员干部和有志青年，依托有关大学，联合培养5000名有大中专学历的知识农民；面向农村居民，依托乡镇辅导站、村辅导组、龙头企业开展农民科技素质和技能培训。“十一五”期间，力争培训农民400万人次以上。
5、扶持引导农村专业技术协会快速发展。通过示范引导、经验交流、信息传播等服务，不断发展巩固农村专业技术协会组织，“十一五”期间扶持、表彰“百强”农技协100个，带动全省农技协深化发展。
6、进一步加大农民技术人员职称评定工作力度。充分发挥农民技术人员对当地产业结构调整、农民科技素质提高和增收致富所起到的示范和辐射带动作用，“十一五”期间使我省的农民技术人员总数达到30万人。
7、组织有关学会科技人员和科普志愿者，围绕新农村建设和农时农事需要，开展经常性送科技下乡活动。建立科普大篷车定期下农村制度，使农民享受到更多的公共科普服务。
8、组织有关学会专家围绕我省农业农村农民编撰农村适用技术和科普知识培训书籍、资料。“十一五”规划期间编印农民科技素质培训资料10万册，宣传资料、挂图100万张。
9、加强农村基层科普组织和科普队伍建设。推动镇乡科普协会、村科普小组等科普组织发展，加强农村科普志愿者队伍建设，鼓励和支持科技、教育、新闻工作者、离退休科技工作者、科技特派员、青年志愿者和高校学生参加农村科普工作。形成动员科技人员为“三农”服务的长效机制。
10.协调组织全省农村科普产品和信息资源的开发、整合和共享利用工作。
（四）省劳动保障厅
全面加强务工农民岗位技能培训。完善对务工农民参加职业技能培训的补贴办法。制定鼓励务工农民参加职业技能鉴定、获取职业资格证书的政策。开展企业技术岗位务工农民的技能培训与鉴定。加强对企业开展务工农民技能培训和提升工作的管理和监督。
（五）省教育厅
全面开展农村预备劳动力职业技能培训。自2006年始，每年对5万名以上未能继续升学、农村户籍的应届初中毕业生、普通高中毕（结）业生根据就业岗位的技能要求，进行6个月到1年的职业技能培训，并取得相应的职业资格证书，达到初级或中级职业技能水平，使其能掌握一技之长，基本适应从业需要。
（六）省科技厅
1、进一步加强25个欠发达县（市、区）农民科技培训工作。立足于我省农村产业结构调整的实际和市场对农村劳务输出人员知识技能的需求，以各类农业和农村科技产业化项目为载体，每年安排专项经费支持欠发达县（市、区）的农民培训工作，切实提高欠发达县（市、区）农民科技文化素质和科技致富能力。
2、大力开展星火培训专项行动。进一步加强星火培训基地和星火学校的能力建设，完善星火培训协作网络的运行机制。积极推进星火科技带头人培养，不断增强农民依靠科技就业和创业的能力。
3、深入实施科技特派员制度。推动科技特派员结合当地产业开展农民培训，传授先进科技知识和实用技术，引导农民面向市场进行商品化生产，创建品牌，提高农产品品质，全面发挥科技特派员在宣传党的方针政策、先进思想、先进文化和传播、普及科学知识中的重要作用。
四、有关要求
农民科技素质行动涉及范围广、关联部门多、工作难度大，为使农民科学素质行动顺利开展并取得实效，要求：
1、深化认识，积极参与。各部门要进一步加强对提高农民科学素质重要性的认识，把开展农民科学素质行动作为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重要任务，充分发挥自身的职能优势，积极参与实施工作，切实将方案提出的各项任务落到实处。
2、明确职责，加强协作。各部门要根据各自的职能分工，各负其责，协调配合，形成合力；要加强工作交流，及时协调工作计划、交换工作心得、讨论工作部署，经常沟通工作进展情况，确保农民科学素质行动有序推进。
3、加强宣传，广泛动员。要大力开展舆论宣传，通过多种形式，动员社会各方面力量为农民科学素质的提高提供物质和智力支持，推动形成全社会共同关注、共同参与、共同监督农民科学素质行动的生动局面。
4、以人为本，上下联动。要尊重农民的意愿，提高农民的主体意识，在加强政府推动的同时，充分调动广大农民的积极性，发挥农民在农民科学素质行动中的主体作用，根据我省社会主义新农村建设的实际和农民的需要开展培训和科普活动。
